地方規(guī)劃交通強省新目標 基建投資有望保持快速增長

中國經(jīng)濟有望保持平穩(wěn)快速增長。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華在11月14日指出，一些數(shù)據(jù)月度之間出現(xiàn)了小波動，但是總體上、多維度觀察，國民經(jīng)濟運行保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

從新開工計劃總投資和固定資產(chǎn)投資到位資金等投資先行指標看，增長在逐月加快，支持投資較快增長的條件在慢慢增多。

數(shù)據(jù)顯示，10月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值、全國服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比實際增長6.2%、同比增長8%，增速比上月分別回落0.4和0.3個百分點；社會消費品零售總額同比增長10.0%，增速比上月回落0.3個百分點。

1-10月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）517818億元，同比增長7.3%，增速比1-9月份回落0.2個百分點，低于去年同期的8.3%增速。

21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，相比去年同期，工業(yè)和服務業(yè)增速仍在加快。同時，明年基建投資仍有望保持快速增長。

原因是，隨著十九大報告提出建設交通強國的目標，各地紛紛相應提出了交通強省的新定位，包括浙江、江蘇、四川、海南等地交通部門先后召開會議，提出建設交通強省，加快下一步的交通投資步伐。

各地交通強省大戰(zhàn)打響

在十九大報告提出了交通強國的目標之后，各地紛紛開始布局交通強省建設。

近期四川省交通部門提出，要把建設交通強省作為推進交通運輸發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略任務，強化全局視野和戰(zhàn)略思維，立足四川、放眼全國，對標世界先進發(fā)達國家，研究構建交通強省戰(zhàn)略框架體系，全方位發(fā)揮先行官作用，為經(jīng)濟強省建設貢獻交通力量。

此前，河北省政府新聞辦在11月6日舉行新聞發(fā)布會， 河北省交通廳副廳長王普清指出，要緊緊圍繞建設社會主義現(xiàn)代化強國，認真研究謀劃到2035年和本世紀中葉交通運輸兩個階段的發(fā)展戰(zhàn)略和目標任務。

為此，河北要推動交通運輸協(xié)同發(fā)展。推進與京津交通協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)與京津交通基礎設施一體化、運輸市場一體化、行業(yè)管理一體化。到2020年，河北要與京津差距明顯縮小，基本建成安全可靠、便捷高效、經(jīng)濟適用、綠色環(huán)保的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。到2020年，雄安新區(qū)對外交通骨干路網(wǎng)項目基本建成，加快綜合交通運輸體系建設，深入研究綜合運輸發(fā)展機制，加快現(xiàn)代綜合交通樞紐建設等。

除河北和四川外，浙江省交通廳黨組在10月27日召開會議指出，“全系統(tǒng)要以十九大精神為動力，抓緊抓好當前交通重點工作，確保交通工作取得‘全年紅’”，其中工作包括，組織開展第六次暨2017年三季度綜合交通建設“十百千”督查，沖刺四季度，進一步掀起全省綜合交通建設新高潮，確保交通重大基礎設施計劃投資增長15%以上，力爭20%以上。

據(jù)記者了解，浙江因為要推動建設杭州灣大灣區(qū)經(jīng)濟區(qū)，相應的交通規(guī)劃將重新編制。類似的還有江蘇，因為要構建揚子江城市群，相應的交通規(guī)劃也要調(diào)整。

此前11月1日，江蘇省政府在南京召開全省交通運輸重點任務三季度調(diào)度推進會， 江蘇副省長藍紹敏指出，咬住年初確定的目標不動搖，對計劃開工項目要全力攻堅，力爭多開工、早開工；對已開工和在建項目，要全力保障，力爭形成更多的實物工作量。

藍紹敏強調(diào)，要按照建設交通強國的要求，積極謀劃交通強省建設，抓緊謀劃明年投資計劃和重大項目安排，切實維護當前行業(yè)安全穩(wěn)定。

此前，江蘇交通部門開展了一系列的交通專項規(guī)劃研究。這包括以揚子江城市群交通運輸規(guī)劃為核心的，包括寧鎮(zhèn)揚一體化、淮海經(jīng)濟區(qū)、江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶等一系列區(qū)域交通運輸專項規(guī)劃研究。

重慶市則早在今年9月份就召開市委常委會議，專門研究部署開展全市交通建設“三年會戰(zhàn)”工作，審議了《重慶市交通建設“三年會戰(zhàn)”工作方案》。該方案研究制定了高速鐵路建設、“小康路”建設、普通干線公路建設、高速公路建設4個“三年會戰(zhàn)”的實施方案，明確時間表，繪制路線圖，提出用三年時間實施全市交通建設大會戰(zhàn)，確保各項建設任務如期完成。

基建投資有望保持快速增長

各地加快交通強省建設，出臺新的交通發(fā)展方案，這會使得未來基建投資繼續(xù)保持快速增長。

與許多發(fā)展中國家相比，中國的交通基礎設施建設還有很大的發(fā)展空間。“比如中西部的交通基礎設施建設的密度就不高，這反映出交通發(fā)展不平衡。所以加快投資仍很有必要?！焙侠砉ご髮W交通運輸學院教授胡列格對21世紀經(jīng)濟報道記者說。

據(jù)中國鐵路總公司今年初公布的數(shù)據(jù)，截至2016年底，全國鐵路營業(yè)里程達12.4萬公里，其中高速鐵路2.2萬公里以上。鐵路營業(yè)里程目前仍只有美國的一半左右，可見未來加快投資的必要性很強。

另外，美國有約1萬-2萬個民用機場，中國迄今只有400個左右。在西部一些邊遠地區(qū)，從一個縣到另外一個縣距離較遠，建設短途運輸通用航空網(wǎng)絡有很大空間。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月全國基礎設施投資（不含電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)）113103億元，同比增長19.6%，仍保持了快速增長，高于2016年全年17.4%、2015年的17.2%的增速，呈現(xiàn)加快的態(tài)勢。

其中，水利管理業(yè)投資增長16.2%，道路運輸業(yè)投資增長24.7% ，鐵路運輸業(yè)投資增長0.4%。前10個月整個固定資產(chǎn)投資增速為7.3%，大幅高于工業(yè)投資3.3%的速度，基建投資起到了壓艙石的作用。

交通運輸部黨組近期談到如何建設交通強國時指出，下一步要著眼于實現(xiàn)綜合交通“一張網(wǎng)”，以綜合運輸大通道為主骨架，以綜合樞紐為關鍵連接點，著力打造高品質(zhì)快速交通網(wǎng)、高效率普通干線網(wǎng)、廣覆蓋基礎服務網(wǎng)，加快形成高質(zhì)量立體互聯(lián)的綜合交通網(wǎng)絡化格局。著眼于服務“一帶一路”建設，著力推動交通基礎設施陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體聯(lián)通。

鐵路規(guī)劃專家張江宇指出，中國要建設交通強國，意味著要編制相應的規(guī)劃，各地也會制定交通強省的規(guī)劃，因為該規(guī)劃涉及2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標，在交通領域應該有一些相應的指標。

不過，他說，“目前短期仍是加快完成‘十三五’規(guī)劃的交通建設內(nèi)容，后續(xù)的規(guī)劃應會在進一步研究后出臺。”

交通建設需要大量的資金投入，像高鐵每公里造價甚至達到上億，如何確保資金到位和有回報率，是一個問題。

河北省交通運輸廳黨組副書記、副廳長王普清在11月6日的新聞會上，提出了交通融資的新方式。這包括嘗試資產(chǎn)證券化等新型融資方式，化解單一銀行信貸融資風險。探索專用交通基礎設施與旅游項目、園區(qū)項目等合作開發(fā)，提高投資收益率，實現(xiàn)滾動可持續(xù)發(fā)展。