2007影響民生的十件大事

(一)1.5億農(nóng)村孩子學(xué)雜費(fèi)免除,義務(wù)教育“實(shí)至名歸”

2007年1月,全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出通知,從今年春季學(xué)期開(kāi)始,國(guó)家將免除全國(guó)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),農(nóng)村1.5億中小學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)將普遍減輕。不僅如此,今年政府還啟動(dòng)了免費(fèi)師范生教育計(jì)劃,并增加財(cái)政撥款140多億元完善國(guó)家助學(xué)體系。

(二)2億多城鎮(zhèn)居民受惠醫(yī)保,夢(mèng)想的陽(yáng)光照進(jìn)現(xiàn)實(shí)

7月10日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,是我國(guó)在建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之后的又一重大舉措,主要解決城鎮(zhèn)非從業(yè)人員,特別是中小學(xué)生、少年兒童、老年人、殘疾人等群體看病就醫(yī)問(wèn)題,共惠及2億多城鎮(zhèn)居民。

(三)逾2000萬(wàn)農(nóng)民納入低保,城鄉(xiāng)一體化再提速

7月11日,國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》,要求將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍,穩(wěn)定、持久、有效地解決全國(guó)農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題。2007年我國(guó)將全面建立農(nóng)村低保制度,目前納入農(nóng)村低保的人口超過(guò)2000萬(wàn)人。

(四)物權(quán)法施行,有恒產(chǎn)者有恒心

10月1日,物權(quán)法正式施行。這部在立法過(guò)程中多次刷新最高立法機(jī)關(guān)審議次數(shù)的法律,明確界定了公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)與國(guó)有、集體財(cái)產(chǎn)權(quán)的平等主體地位,意味著更多的人將更充分、更平等地享受財(cái)富陽(yáng)光。

(五)“財(cái)產(chǎn)性收入”進(jìn)入黨代會(huì)報(bào)告,百姓進(jìn)入理財(cái)新時(shí)代

10月中下旬,黨的十七大召開(kāi),順應(yīng)中國(guó)向全面小康社會(huì)邁進(jìn)的時(shí)代趨勢(shì),黨的代表大會(huì)報(bào)告首次提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”。

(六)廉租房“高調(diào)”推出,低收入群體有望“住有所居”

8月7日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》,其中廉租房被擺在了顯要位置。按照這一意見(jiàn)確定的時(shí)間表,2007年底前,所有設(shè)區(qū)城市要對(duì)符合規(guī)定住房困難條件、申請(qǐng)廉租房租賃補(bǔ)貼的城市低保家庭基本做到應(yīng)保盡保;2008年底前,所有縣城要基本做到應(yīng)保盡保。而到“十一五”末,全國(guó)廉租房制度保障范圍要擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。

(七)食品價(jià)格上漲過(guò)快,政府頻出調(diào)控之手

今年,以豬肉價(jià)格持續(xù)快速上漲為標(biāo)志,食品價(jià)格居高不下,讓人們特別是貧困家庭感受到了壓力。受食品價(jià)格上漲影響,今年前11個(gè)月CPI累計(jì)上漲4.6%,預(yù)計(jì)全年物價(jià)將出現(xiàn)自1996年以來(lái)的年度最高漲幅。為調(diào)控肉價(jià),中央財(cái)政增加約18億元,用于補(bǔ)助城鎮(zhèn)低保戶和大中專困難學(xué)生。國(guó)家同時(shí)加大扶持生豬養(yǎng)殖戶,僅實(shí)施能繁母豬補(bǔ)貼等,各級(jí)財(cái)政就增加支出48億多元。

(八)“勸辭風(fēng)潮”起波瀾,勞動(dòng)合同法梳理勞資關(guān)系

6月29日,全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)勞動(dòng)合同法。隨后在北京、廣東等地發(fā)生一些企業(yè)與工齡較長(zhǎng)職工提前解除勞動(dòng)合同或重新訂立勞動(dòng)合同的事件,最終形成一股“勸辭風(fēng)潮”。而引發(fā)這股風(fēng)潮的深層原因,正是即將于2008年1月1日起施行的勞動(dòng)合同法。

(九)太湖藍(lán)藻事件暴發(fā),催生“生態(tài)文明”新理念

5月29日,一場(chǎng)突如其來(lái)的飲用水危機(jī),席卷了江蘇無(wú)錫,罪魁禍?zhǔn)资翘{(lán)藻。隨后,滇池、巢湖藍(lán)藻也相繼暴發(fā),高增長(zhǎng)的中國(guó)進(jìn)入“水污染密集暴發(fā)階段”,凸顯經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)之痛。7月12日,國(guó)家環(huán)?？偩中?中國(guó)將在太湖、巢湖、滇池流域制定更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),對(duì)違法排污者采取“高限處罰”措施,并進(jìn)一步擴(kuò)大“區(qū)域限批”范圍。隨后,國(guó)家有關(guān)部門頻頻動(dòng)用財(cái)稅杠桿,調(diào)控“兩高一資”行業(yè),遏制資源過(guò)度開(kāi)發(fā)畸形出口,抑制高能耗、高污染行業(yè)投資反彈。

(十)調(diào)整休假制度引發(fā)全民關(guān)注,帶薪休假有了法律保障

12月1日,面向全民公開(kāi)征求意見(jiàn)后的國(guó)家法定節(jié)假日調(diào)整方案公布實(shí)施,將原有的“五一”3天法定假日縮短為1天,增設(shè)清明、端午、中秋三個(gè)法定假期。同步出臺(tái)《職工帶薪休假規(guī)定》,為全面落實(shí)職工休假權(quán)利提供法律保障,使廣大職工可以更加人性化地安排家庭及個(gè)人休閑。